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手机流量季度包褒贬不一三大运营商被指换汤不换药

来源：东方网2014年01月08日

此前流量按月结算过期作废引争议

三大运营商推"包季"产品被指换汤不换药

东方网1月8日消息：据《东方早报》报道，截至昨日，上海的移动、电信、联通三家电信运营商均已推出手机上网流量"季度包"，这种新的流量计费方式在上海实现全覆盖，消费者可按需选择。

　　去年，手机上网流量"按月计算、过期作废"曾被指不合理。对此，上海市消保委会同
市通管局多次约谈相关电信运营商，上海电信、移动、联通三家电信运营商分别制定以季
度为计费周期的流量套餐。

　　对于新的季度套餐，市民评价依旧褒贬不一：赞同者认为这是打破多年来流量按月结
的潜规则；反对者则认为，这是运营商"换汤不换药"蒙混消费者的策略，套餐中没用完的
流量为什么不能顺延到下个月继续用？

　　近七成人希望流量跨月用

　　2013年7月，上海市消保委组织开展了全市范围的信息消费问卷调查。在调查中"手机
流量按月计费、过期作废"的合理性问题引发了全社会的广泛关注和激烈讨论。

　　有54.43%的消费者认为不合理，45.57%的消费者表示可以接受，但近七成的受访消费
者均希望手机流量能实现跨月度计费，以方便消费者根据实际情况统筹安排、合理使用。

　　消费者反对的理由主要是，在按月计费的手机套餐中，如果当月套餐内的资源没有用完
，月底会自动清零。消费者购买的资源不延续、不累计；反之，如果使用的资源超过套餐额
度，超出部分则加收费用。矛盾的焦点在于：运营商将消费者已经购买的未使用资源按月清
零，是否合理？套餐内的剩余资源又为什么不能累计？

　　去年8月，湖南有消费者就因手机上网套餐流量月底自动清零，将长沙移动告上法庭，这
引发了"手机上网套餐月底清零是否合法、公平"的热烈讨论。

　　为进一步促进信息消费，上海市消保委会同市通管局与电信运营商进行数次沟通，移动、
电信、联通三家电信运营商公开承诺，在原有月度流量套餐的基础上，推出以季度为计费周期
的手机上网流量套餐。

　　联通公司相关负责人曾表示，"按月计费是国际运营商的惯例，运营商的计费系统与财务
制度等都是沿用这种模式，这一点今后不会改变。"此前，上海联通给消保委的书面答复中，
中国联通拟新增以季度为计费周期的套餐，资费为每季度30元，包含300M流量。

　　上海移动此前表示，正在制定季度套餐的设计方案，目前已经上报审批，由于牵涉到系统
改造等问题，预计该套餐于2013年底前出台。有效期为90天的季度套餐分为30元、60元和90
元三档，分别包含210M、450M及840M流量。

　　上海电信目前已经推出了"中国电信流量卡"。用户可通过线上电子渠道为电信流量计费的
手机号充入流量，不限当月使用，没有用完的流量会自动延续到下个月，有效期90天。流量卡
分为10元、20元及30元三档，分别包含60M、150M及300M流量。

　　早报记者昨日从市消保委获悉，截至2014年1月6日，三家运营商的季度流量产品均已上线
。消费者可以根据自己的使用习惯选择最为适合的手机上网流量套餐。

　　调整计费周期技术不难

　　昨日，网友对三家运营商推出的季度流量产品有贬有赞。

　　赞同者认为这是打破多年来流量按月结算"潜规则"的突破，希望以后能有更为灵活的资费
方式。

　　反对者则认为，这是运营商"换汤不换药"、"朝三暮四"蒙混消费者反对声音的策略，为何
不能直接推当月套餐中没用完的流量可以下个月继续用？

　　有网友指出，中国移动在香港已经推出"数据交易平台"，规定凡4G Pro系列服务计划的用
户，可通过该平台将其计划内包含的数据用量进行自由买卖，"建议三大运营商在内地全面推行
这一活动"。

　　电信专家、北京邮电大学教授曾剑秋曾表示，国外运营商确实有按月计费的惯例，但对于中
国庞大的客户群体，包月制度局限性明显。他认为调整计费周期，运营商在技术层面并不存在难
题，"上海推出流量按季度计算有利于缓解按月收费的局限性，应该说是一件好事情，我希望将
来流量套餐有包月、包星期、包日、包季度、包半年或者包年的，这对运营商是有利的，对消费
者也有利。"

　　也有网友认为，这种季度套餐的优惠可能还不如三大运营商都大规模运营4G产品后实惠，"
技术进步了，到时肯定要降价。"